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| 煙草行業如何走出行風評議成績不佳“濕地”？ |
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政風行風建設是糾風工作的重要組成部分，是黨風廉政建設和反腐敗的重點工作之一。其不僅是檢驗某個企業或部門工作質量和效果的一個“標尺”，而且也是規范企業管理和經營行為的一個“戒尺”。作為煙草行業，雖然，近年來在政風行風建設工作上也做出了很大努力，取得了一些明顯的成效，但從評議的結果來看，卻總是不盡人意。個別地區煙草部門雖然經營業績顯著，但在政風行風評議中卻排位靠后，名落孫山。當前，2006年的政風行風建設工作已正在全國各地轟轟烈烈地開展起來，作為煙草行業，如何走出政風行風民主評議成績不佳的“濕地”？這個問題的確值得我們去深思、去探討。
一、影響行業行風建設的原因
筆者認為，致使煙草行業在政風行風評議中名次排序靠后的原因有多個方面，但僅從“兩煙”生產經營的角度來講，主要有五個方面的因素。
1、煙葉生產工作所帶來的影響。突出表現在兩個方面：一是個別煙農對煙葉生產的扶持投入不滿意。受市場經濟影響，近幾年，農用生產物資資料價格上漲之勢嚴重。煙農作為農民中的一部分，由于受經濟條件限制，在他們的心里總是希望煙草部門能夠多扶持一些，多投入一些。雖然，近幾年來，從國家到地方都為發展煙葉產業投入了大批資金，特別是煙草行業的投入遠遠高于其他涉農部門，但是，作為一小部分小農意識嚴重的煙農，對煙草部門的投入總有不滿足之感。在這里，我們不能說煙農的思想覺悟不高，但現實生活中，個別煙農的想法和做法實在令人不齒，難以言表。這種情況下，個別煙農與煙草部門關系中的“代溝”現象就在所難免。二是生產技術指導落實和服務不到位。由于一些煙草公司受注重結果——煙葉收購這一指導思想的支配，致使在生產管理上，對基層的技術指導要求不甚嚴格，形成一些生產技術人員憑電話、憑捎信、憑估計下鄉指導的狀況司空見慣，造成煙葉生產質量不高，直接影響了煙農的經濟收入。同時，一些生產技術人員與煙農的情感融合不到位，還沒有把煙農作為“衣食父母”來對待，在處理煙農與公司和個人的利益關系上存在諸多問題，引起煙農的不滿。
2、煙葉收購工作所帶來的影響。煙葉收購由于涉及多方利益，使其不僅成為每年煙農關注的焦點、政府關注的焦點，而且也成為社會關注的熱點問題。收購過程中，由于其必須靠人工眼光檢驗，往往是檢驗員“一錘定音”，正所謂“買賣心不和”、“心照不宣”，所以這也成為了煙葉收購過程中，煙農與煙葉收購人員“唇舌之爭”的“導火索”。同時，煙站出現不規范行為如收購人情煙、面子煙或內外勾結縱容煙販子等現象，就更加劇了煙農、政府和社會對煙站的不滿情緒，由于這種情緒的持續和漫延，很自然地使煙草公司在社會的信譽受到一定影響�？梢哉f，煙農與煙草公司的對立情緒在收購中表現得尤為突出。
3、合理化布局工作所帶來的影響。開展零售商戶合理化工作，不僅是提高專賣許可的一項措施，而且是實現煙草公司與商戶“雙贏”的重要措施。其目的就是讓經營商戶擁有更多的消費群體，以獲得適當或更多的經營效益。這正如，一個蘋果若由1個人來吃，或許就能吃飽，但如果有10個人來吃的話，肯定吃不飽�？梢哉f，開展零售商戶合理化工作的目的是十分明確的，意義也是深遠的，但是，一些沒有被“布局”上的零售商戶意見卻非常的大，尤其是以前有證而通過合理布局被取締的商戶，更是“怨恨滿腹”。為什么被取締的商戶對這項工作不理解呢？我個人認為，除了這些商戶不愿放棄卷煙經營的因素之外，從另一個角度來講，與專賣人員宣傳解釋不到位，工作不細、不扎實有著一定關系。
4、低檔次卷煙短缺所帶來的影響。隨著卷煙品牌的整合和煙草工業企業追求高利潤的產品，低檔次卷煙緊缺現象一度成為社會特別是廣大消費者關注的焦點，特別是受經濟制約的農村消費群體，對低檔次卷煙短缺的意見非常大。在這種情況下，他們都把這一問題強加于煙草公司，認為是煙草公司為了賺取更多的經濟效益，而不購進低檔卷煙。這一點，也希望卷煙和專賣部門在日常的工作中做好宣傳解釋工作，并因地制宜合理投放低檔卷煙，以滿足不同檔次消費群體的需求。
5、煙草專賣執法所帶來的影響。專賣管理工作中，一些執法人員素質低下，對客戶態度惡劣，行為粗暴，不能做到文明執法、依法行政，特別是一些專賣執法人員與不法分子相互勾結，倒買倒賣卷煙的現象也時有發生，既損害了國家和煙草部門的利益，損害了客戶與消費者的切身利益，而且嚴重影響了行業在社會上的形象。
當然，除以上主要因素外，社會輿論所給煙草行業帶來的影響也不能低估。主要有兩個方面：一是由于煙草行業的特殊性，使社會公眾對企業的認知度受到限制。由于煙草制品受廣告宣傳有關政策規定的限制，使煙草公司無論做了什么，都無法通過傳播媒介與社會溝通。所以，就造成了社會對業內所做工作知之不多或認識偏差等現象。進而，在進行行風民主評議時，也容易使一些接受調查的對象對商業公司的印象僅停留社會不滿的一面，而缺乏客觀、公正的態度。二是對媒體對行業管理的一些輿論，讓公眾對煙草部門產生了一種抵觸情緒。如：《XX煙草公司員工月工資1.4萬，壟斷企業高薪驚人》這篇報道，在社會上引起了強烈反響，受到了公眾的指責和批評，影響了煙草公司的公眾形象。
�。ㄖ袊た鼐W提供）
二、煙草行業如何走出行風評議成績不佳的“濕地”？
1、高度關注和重視煙農與卷煙零售客戶的切身利益。眾所周知，卷煙零售客戶和廣大煙農是煙草行業賴以生存的基礎。我們常常把煙農比做“衣食父母”，把零售客戶視為“上帝”，這充分說明，我們煙草行業在服務群眾、服務社會中的宗旨和立場是正確的，是完全符合科學發展觀的要求的。我們之所以要強化服務功能，就是要切實建立起以利益共同體為目的的現代企業營銷模式。而要建立利益共同體的關鍵，就必須保證這些群體的根本利益，在相互促進的過程中實現利益共享。而從目前的情況看，我們只是從這些群體的付出中賺取利益，也即是一種索取的方法，還沒有完全站在對方的角度思考問題或做出努力，因而就使二者關系表現為若即若離的狀態。如果我們與這些群體真正形成了利益共同體，無論是行風評議征求意見還是在其它任何情況下，肯定不會出現他們對煙草行業有任何的滿意現象。
2、堅持誠信經營。誠信不僅是任何企業的立業之本，更是樹立煙草商業企業新形象的重要途徑，而在企業經營過程中，要解決的問題是對存在問題的主要環節如煙葉收購的行為規范，逐步消除在煙農、政府和社會的不良影響，強化對煙農、卷煙零售客戶、工業廠家及社會的服務質量。同時，在整個經營過程中始終信守承諾，推進信用履約機制，杜絕一切欺詐行為。更為重要的是對員工的教育，企業經營思想始終如一地得到貫徹和認真做好每一件事。許多企業都知道誠信經營的重要，然而，為什么往往卻在這方面出現偏差呢？我個人認為，關鍵還是“說”與“做”的問題�！�
3、規范經營行為。實際仍是加強企業內部監督管理的問題，當前，行業上下為什么對此問題高度重視，也說明它對整個行業的健康發展有著決定性作用。同時，規范與信譽密切相連，只有高度的規范，才可能有良好的社會信譽。所以，強化內部監管也是樹立煙草行業新形象的一項重要措施，必須在經營過程始終堅持，一以貫之�！�
另外，煙草行業還有必要做好輿論宣傳工作。眾所周知，輿論宣傳是樹立企業外在形象的必要手段，而在煙草企業中，起碼說在煙草行業中因決策層的重視程度不同，宣傳報道工作的力度也表現了較為明顯的差異性。然而，該項工作的相對薄弱則是一種普遍現象，這個薄弱的突出表現并非工作動態的及時傳遞和外宣，更重要的是把企業經營策略與形象宣傳緊密聯系起來進行系統策劃，有的放矢地去相關工作。我們必須相信這樣一個事實：強化輿論宣傳是提升企業形象的一個重要措施，而形象也是提高企業競爭力，推進企業文化，促進管理水平提升的一種有效手段。因此來說，做好輿論宣傳工作意義深刻，非常值得我們去努力，去探索。（摘自：中國煙草在線）
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